内容介绍：第一章 导论：公共政策 第一节 公共政策的本质 一、中外学者对公共政策的界定 1、伍德罗。威尔逊认为，公共政策是有政治家，既具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。(这个定义对政策内容规定得太窄，并受到政治与行政二元论的影响。) 2、戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。（这个定义侧重于公共 政策的价值分配功能，但对价值可以有广义的理解） 3、拉斯韦尔与卡普兰认为，公